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巧择管辖追债法 |
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众所周知，由于多种原因的作用，在债务诉讼中，从受 理审判到强制执行都存在着极为严重的地方保护主义。地方 保护主义在民事诉讼的各处阶段有着不同的表现型态。在判 决作出之前，它表现为法院对诉前保全、诉讼保全、先予执 行等诉讼措施的滥用;在审理过程中，它表现为法院在对待 部分当事人的诉讼权利和诉讼义务上有失公正，偏袒当事人 一方而歧视另一方，使受歧视甚至通刁难的另一方当事人的 每项诉讼权利的行使都觉得困难重重，很难充分实施诉讼行 为;在判决内容上，法院往往利用法律条文上的弹性规定，钻 法律的空子，甚至公然曲解立法真意，作出明显有失公允的 裁判;在执行过程中，地方保护主义的影响则更为明显，在 很大程度上可以认为，地方保护主义是造成我国当前“执行 难”的主要成因。
正是因为地方保护主义的客观存在，民事 诉讼中的“管辖难”变得日益突出起来.“管辖难”主要 “难”在两个方面:一是“争管辖”导致的“难”;二是“推 管辖”造成的“难”。所谓“争管辖”，指的是对某一民事案 件有管辖权的人民法院，在某些情形下甚至是无管辖权的人 民法院，都争着行使对案件的审判权.所谓“推管辖”，指的 是有管辖权的人民法院将应由其审判的民事案件推托出去不 予受理，寻找各种借口或理由来回“踢皮球”，使当事人精力 耗尽而依然告诉无门，合法权益得不到及时有效的保护.无 论是“争管辖”还是“推管辖”，都是由于地方保护主义在作 崇，都会使当事人一方的合法权益受到损害，都会对人民法 院的崇高形象和威信受到消极影响。
因此，对债权人来说，在 进行诉讼时，就要有效地避免地方保护生义的影响，使民事 诉讼能够在“公正、迅速、经济、有效”的基础上进行，首 要的关口就是正确地理解、有效地把握民事诉讼中的有关管 辖规定，从而在法律许可的范围内，恰当地抉择债务案件的 管辖法院。这就是“巧择管辖法”的主要意图和基本目的。
总体上看，民事诉讼中有关管辖制度的各项规定，大多 存在一个懊重地斟酌，巧妙地利用的问题，即都存在一个 “巧择管辖”的间题，但相较而言，巧择管辖的“巧”字，最能够在以下三类管辖制度中体现出来，即:选择管辖、协议 管辖和应诉管辖.换而言之，在这几种管辖制度的利用上，债 权人不但可以而且应当在“巧”字上大做文章，从而使自己 在涉讼的开始阶段，就处于主动地位，力争公正的审判和顺 利的执行.不仅如此.这几种管辖制度.无论在立法上或司 法上，往往不同程度地交叉重登在一起，相互关联，相互制 约，这就为俊权人巧择管辖开辟了更为广阔的回旋余地. |
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